储能世界网讯:长期以来，保值率低、电池信息不明、管理无序等乱象严重阻碍新能源二手车市场发展。修订后的《二手车流通管理办法》将提供解决之道。
近日，针对二手车流通混乱现状，商务部明确表示，国家支持建设全国统一、公开竞争、规范有序的二手车市场体系，鼓励发展专业化、品牌化、连锁化的二手车经销、拍卖流通模式。国务院相关部门正修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，以规范经营秩序，繁荣二手车市场。
在二手车市场中，新能源汽车的流通问题尤为突出——保值率低、电池信息不明、管理无序等乱象严重阻碍市场发展，亟待规范。
定位不明
保值率是主要顾虑
“新车转手就打五折”——这并不是段子，而是真实存在于新能源二手车领域的尴尬写照。中国汽车流通协会发布的11月中国汽车保值率数据显示，新能源二手车3年保值率仅维持在49%左右，仅特拉斯两款进口车型保值率超50%，其余包括广汽传祺GE3、宝马i3、比亚迪唐DM在内的车型均徘徊在35%左右，远低于同年限的国产燃油车。
近日，特斯拉出售“事故车”事件有了最新进展，经第三方权威机构鉴定，特斯拉出售的二手车辆存在多处切割、重新拉铆等维修痕迹，甚至在最关键的A柱、B柱、C柱都发生了严重损伤，安全性难以保障，引发关注。
上述案例，仅是新能源二手车流通乱象的一个缩影。不同于新车销售，二手车流通环节众多，涉及售前收购、美容、变更手续、金融支持、质量担保和售后服务等内容，流程颇为复杂。但目前二手车交易市场以零散商贩、“夫妻店”为主，单体业务规模较小，且充斥了大量“黑车商”，损害消费者权益等问题时有发生。
二手车行业混乱，归根到底是机制问题。“国家政策没有明确的约束机制。长期以来，二手车都是作为资产管理，所以才有高税收、不具备商品属性等问题。”业内人士指出，二手车市场定位不明，不同市场主体之间需缴纳的增值税税率不同，个人、个体工商户及小微经济公司免征增值税，使其交易得到鼓励。而规模化的企业税率较高，发展反而受到制约，且二手车不能直接以商品身份进行流通，交易需通过产权变更来完成，手续繁琐，管理难度较大。
市场失序
标准化建设滞后
问题不止于此。不同于新车的统一售价，二手车价格由车辆品牌、行驶里程、电池状态、零部件磨损等因素共同决定，而目前行业没有一个合理的残值评估体系。“许多车辆存在信息不明的情况，比如车辆是否发生过事故、是否发生过泡水、电动性能状况等问题，无从得知。”第三方汽车金融交易平台易鑫集团执行董事姜东坦言，二手车比新车难卖得多，进项和销项，甚至整个供应链都是非标准化的。
金融方面更为混乱。二手车的贷款成本、首付比例以及审核流程也严于新车。“对银行而言，买二手车的资质不一定比买新车的人差，但渠道风险较高。”姜东指出，新车在主机厂统一政策指引下，由全国2万多家4S店卖出去，有规范的金融方案。但二手车市场由8万—10万个二手车商主导，相对碎片化，较难约束，为追求利润，存在包装客户、虚报价格等问题。
事实上，在我国混乱的二手车流通市场，在欧美国家却较为成熟。对比欧美市场1：2甚至1：3的新车与二手车交易量，我国二手车市场规模较小。在姜东看来，未来我国二手车交易比例达到或超过1：1是合理的，这意味着将有2000万辆以上的二手车交易量，其规模或超过新车市场。
“二手车是主机厂价值链中极其重要的一环，它关联着新车、汽车金融、出行业务，售后市场的外观件、零部件也与之息息相关。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红认为，二手车流通的活跃会加速车辆换置速度，从而拉动新车销售。
呼唤“正规军”
新政落地引发行业期待
上述困境如何破解？
首先政策上要给予二手车明确的定位。郎学红透露，二手车配套政策方案已基本形成，将在年底出台，其中最核心的要点就是将二手车趋同于新车来管理。“让二手车经销真正规范起来，4S店能够顺畅地开展二手车业务，这是这一轮政策的目标。二手车行业的问题会逐步落实解决，今年将是具有里程碑意义的一年。”
在业内人士看来，企业“正规军”什么时候能够站出来，将是二手车行业质变的基础。
让消费者信任的二手车市场，也离不开严格的准入标准、透明的车况、合理的评估体系以及售后服务。郎学红建议，二手车流通产业链要协同发展，培育科技信息公司来提供专业化服务，提供历史车况报告。在整个交易过程中，可以通过区块链技术，保证合同、车况信息、交易价格的真实性，唯有如此，消费者才能放心购买。
广汽汇理汽车金融有限公司执行副总经理徐育林建议，由主机厂、经销商或者第三方机构作为责任主体，对车辆情况进行评估，“关键要将产业链打通，使之实现闭环。”
郎学红进一步表示，长期以来，二手车作为新车辅助部门的理念、思路要进行调整，主机厂应将二手车业务独立出来，与衍生业务、汽车金融形成一个整体，给予更广阔的发展空间，让二手车真正地成为一个独立的利润中心，而不是一个成本部门。
原标题:新能源二手车流通将迎质变
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