储能世界网讯:近日，有媒体报道称，由国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，要求各省、自治区、直辖市发改委需在11月18日前将各地区新能源汽车投资情况上报至发改委产业司，其中明确要求各地详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。
（来源：微信公众号雅斯顿；ID：AstonCAR；作者：佳佳）
投资过热
近几年，国家一直都在大力倡导发展新能源汽车，但在该产业得到迅猛发展的同时，投资过热现象也一直频繁出现。去年年初，国家发改委就曾点名批评江西各地方发改委和几家急于上马新产能的新造车企业，之后江西的新能源汽车项目大部分都处于停摆状态。有媒体在后续报道中称，「江西省在2015-2017年6月之间引进的18项新能源汽车投资计划中，有7项在宣布签约后并没有任何开工信息，而在已开工的11个项目中，半数以上没有按期完工。」
这一现象并不是江西省独有。2015～2019年，全国平均每年有70余个新能源汽车整车生产项目落地，投资金额4000亿元上下，总计规划年产能已近5000万辆。但2019年全年国内新能源汽车产销量只有124.2万辆和120.6万辆，全球全年的销量也不过221万辆左右，如果具体到各家已实现量产的车企，以2019年的数据来看，有68家的产能利用率甚至低于10%，可见无论是从新能源汽车产能规划还是利用率来看，存在的问题都已相当离谱了。
若以2020年工商登记为准，截至11月30日，中国今年新增的新能源汽车相关企业已经超过5.5万家，超过了2019年全年的新增数量。这一增长势头是不是与新能源汽车概念股的泡沫式暴涨有「异曲同工之妙」？而恒大与宝能在新能源汽车产业投资上更是有过之而无不及。
所以此时国家发改委下发《通知》要进行摸排，也在情理之中，只不过相比以往的通告大多都是警示和地方自查，这次的《通知》算是国家发起的第一次全面摸排。
为何恒大、宝能被重点关注？
跨界造车是过去几年新能源汽车投资的主要方式，而恒大和宝能属于房地产集团跨界造车的代表企业。不仅在全国各地拿地，规划了庞大的新能源汽车产能，同时还拿下了大量配套商住用地。据悉，恒大汽车共规划了十个生产基地，包括广州、沈阳、郑州、天津、湘阴、南通、上海、六安等地，产能规划均在10～20万辆上下。同时按照恒大的计划，在2025年前，它将实现年产能约100万辆，2035年前达到500万辆的目标。
但在10月国务院常务会议上刚通过的《新能源汽车产业发展规划》中，规划设定2025年新能源汽车占新车销售总量比例为20%，预计也就500万辆左右新能源新车。恒大汽车的目标是要在5年内实现全国20%的市场占有率，不过目前恒大汽车实现投产了的基地只有上海和广州两地。
在恒大汽车发布的新闻稿中，恒大汽车上海、广州两大生产基地已于11月12日启动试生产调试，并称全面达产后能做到一分钟产一辆车的速度（相当于年产能达50万辆以上）。但根据官方发布的图片来看，产线上在进行试生产的却并非恒驰系列车型，而是恒大收购国能新能源而获得、并未在市场上正式发售的NEVS 93车型。至于其他几处生产基地，近日财经社的记者也兵分多路去进行了实地考察，却发现不乏未有施工或进展缓慢甚至停滞的现象。
关于恒大汽车宣称的产能，某传统车企工程师表示「不予置评其他企业，反正这样的速度在传统车企很难实现。」作为参考，目前位于上海安亭的上汽大众MEB工厂预计一期年产能是36万辆；特斯拉上海超级工厂的年产能已经提升到25万辆，计划2021年提升至55万辆。
单单就产能来看，恒大的速度似乎也并非不可能实现，但主要问题是到目前为止恒大还没有一款量产车型面世。而根据此前官方表述，恒大恒驰新车将于明年上半年启动试生产，下半年实现量产。可结合以上所有信息点来看的话，却是怎么看怎么不靠谱。
不过坑再大，各基地投产速度再缓慢，恒大在各地拿地的速度却并不慢。据报道，仅2019年9月至2020年9月间，恒大汽车就拿到了1133万平方米土地，其中只有半数是工业用地。根据某征信机构信息，仅恒大新能源投资集团100%控股的35家企业里，涉及房地产开发经营的公司有20家，比新能源相关公司的14家数量还要多，而且分布在全国各地。
有人会问，为什么在国家对土地管控如此严格的时期，恒大拿地还能如此顺利？其实这算是房地产界的一个共识。企业在地方投资工业产业，在项目好的前提下提出配套住宅土地生活用地，地方政府很多时候都愿意接受这种资源置换。
今年9月27日，恒大新能源投资集团旗下的宇鹏生活服务（江苏）有限公司，以8.64亿元的底价拿下了江苏南通一块住宅用地，拿下的前提，是其须在南通经济技术开发区内投资新能源产业项目，在36个月内基本完成该项目建设，且项目累计投资不低于100亿元，否则须支付5亿元违约金。只是在新能源产业项目建成之后，如果造车遇到困难或新车卖不出去，企业是可以变卖工厂和土地的，这时候如果土地升值，恒大不仅不会亏甚至还有得赚。再想一想那十个生产基地，果然是笔好买卖啊。
宝能的情况与恒大相似却又稍有不同。宝能在全国共规划了六个汽车生产基地，涵盖贵阳、西安、广州、昆明等，累计投资2000多亿，规划总计年产能290万辆。同时，每处生产基地都涉及了房地产、旅游、仓储物流等领域，但跟恒大一样，目前宝能规划的六大生产基地里只有贵阳、西安两个基地已建成准备投产，其他大部分基地甚至尚未开工。
但相比恒大，宝能唯一好点的情况就是，通过收购观致汽车与DS品牌，宝能还算有量产车型推出的，如观致7，只是这款车本身就是在观致汽车常熟工厂生产的，与宝能拿地规划的生产基地并没有任何关系。所以怎么看都觉得宝能也是在以造车为借口来低价拿地。
当然了，既然国家发改委都已经点名了，那最终结果如何还是要以国家公布为准了，只希望不要变成一地鸡毛。
原标题:发改委调查新能源汽车企业
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