中欧重启电动汽车关税谈判 最低价格机制有望替代45.3%高额关税

中国商务部周四确认，中国与欧盟关于电动汽车最低价格计划的谈判已正式重启，这标志着两大经济体之间最具争议性的贸易争端之一可能迎来突破。据路透社报道，最近几天重启的会谈将持续到下周，双方正努力建立替代机制，用价格承诺取代欧盟对中国制造电动汽车征收的45.3%高额关税。

中国商务部发言人何亚东表示：”中方欢迎欧方重新致力于重启价格承诺谈判，赞赏其回到通过对话解决分歧的道路上来。”

关税现状与谈判意义

欧盟在2024年10月批准了最高45.3%的关税，这是在标准10%汽车进口关税基础上的额外征收。关税结构因制造商而异：比亚迪面临17%额外关税，吉利面临18.8%，上汽集团面临35.3%，而配合调查的特斯拉和宝马面临20.8%。

如果达成协议，将从根本上重塑中国电动汽车进入欧洲市场的方式。对于在国内面临激烈价格战和利润萎缩的中国汽车制造商而言，欧洲是最有价值的海外市场之一。数据显示，中国制造电动汽车在欧盟的市场份额从2020年的3.5%飙升至2024年第二季度的27.2%。

北京拒绝欧盟的补贴指控，坚称中国制造商是通过卓越效率和先进技术获得市场地位。何亚东强调，中国机电产品进出口商会已提出反映行业集体立场的解决方案，但北京敦促欧盟不要与个别制造商单独谈判。

价格承诺机制要求出口国承诺以不低于约定的最低价格销售产品。欧盟此前曾对太阳能电池板使用类似安排，但电动汽车在设计、功能和规格方面差异巨大，建立有效监控机制面临挑战。欧盟委员会要求任何价格承诺必须与当前关税制度”同样有效且可执行”。

2023年，中国制造的电动汽车约占欧盟电动汽车销量的19.5%。值得注意的是，不受关税影响的插电式混合动力汽车在同期激增892%，显示中国制造商正调整出口策略。

多家企业已启动本地化生产应对关税。比亚迪计划在匈牙利建设首座欧洲工厂，预计2025年下半年开工。2023年仅有11,499辆纯电动汽车从欧盟出口到中国，凸显严重的贸易不平衡。

电动汽车关税争端引发更广泛贸易紧张。北京已对欧盟猪肉、乳制品和白兰地发起反倾销或反补贴调查，并考虑提高对进口大排量燃油车的关税。

德国在此问题上立场分裂。总理朔尔茨反对关税并主张谈判，而外交部支持关税措施。德国汽车制造商强烈反对关税升级，担心中方报复影响豪华车出口。德国汽车工业协会VDA欢迎中欧会谈，批评美国关税做法。

关税争端为欧盟气候政策制造悖论。虽然欧盟希望加速电动汽车普及以实现减排目标，但中国电动汽车价格上涨可能减缓普及率，延长对燃油车的依赖。欧洲消费者受益于更实惠的中国电动汽车，但欧洲制造商面临比中国竞争对手高30-40%的生产成本。

欧盟贸易专员塞夫科维奇和中国商务部长王文涛已同意探索最低定价机制，技术团队将继续密集讨论。成功需要调和相互竞争的利益：欧洲希望保护汽车工业和就业，中国寻求市场准入并拒绝不公平补贴指控。

何亚东强调，中方希望”双方相向而行，本着务实、平衡的原则，考虑彼此的正当关切，回应中欧利益相关方的期待”。谈判能否弥合根本分歧并产生可行方案仍不确定，但对全球电动汽车行业、国际贸易关系和气候转型的影响深远。