美国商务部 (DOC) 已确定其正在调查的八家中国太阳能公司中有四家“试图通过在运往美国之前在东南亚国家之一进行小规模加工来绕过美国的关税”。
美国商务部发现，四家试图通过在东南亚加工来规避美国关税的中国公司是：
- 比亚迪香港，在柬埔寨
- 阿特斯，在泰国
- 泰国天合光能
- Vina Solar，越南
DOC 的调查结果是初步的，该机构将在未来几个月内进行现场审计。DOC 还指出，不会对来自柬埔寨、泰国和越南的产品实施禁令：
这些国家的公司将被允许证明他们没有规避[反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 命令]，在这种情况下，规避调查结果将不适用。
DOC 还指出：
此外，马来西亚、泰国和越南的一些公司没有回应商务部在本次调查中要求提供信息的请求，并且根据长期惯例，将被认定为规避。
在5 月中旬，美国商务部对东南亚太阳能电池制造商是否正在使用通常会征收关税的中国制造零部件展开调查。
该调查破坏了美国太阳能行业的稳定，该行业依赖太阳能组件进口来满足不断增长的需求。大多数美国太阳能行业随后认为，美国商务部的调查将损害美国太阳能行业，并希望驳回调查。
6月6 日，美国总统乔·拜登 (Joe Biden) 作为对调查的回应，免除了东南亚制造的太阳能电池板 24 个月的关税。他还援引《国防生产法》来刺激美国的太阳能电池板和其他清洁能源制造业。这样一来，国内生产就可以在不干扰美国商务部调查的情况下加快。
美国商务部今天声称，拜登的总统宣言为美国太阳能进口商提供了“足够的时间来调整供应链，并确保不会从被发现违反美国法律的公司采购。”
但太阳能产业协会 (SEIA) 总裁兼首席执行官阿比盖尔罗斯霍珀 (Abigail Ross Hopper) 并不这么看。她在一份声明中说：
唯一的好消息是，商务部并未针对来自相关国家/地区的所有进口商品。尽管如此，这一决定将使价值数十亿美元的美国清洁能源投资搁浅，并导致美国高薪清洁能源工作岗位大量流失。尽管拜登总统明智地在关税实施前提供了两年的窗口，但该窗口正在迅速关闭，而两年的时间根本不足以建立满足美国太阳能需求的制造供应链。
这是我们将在未来几年内必须处理的错误。
美国最大的公用事业规模太阳能安装商SOLV Energy的首席执行·官乔治·赫什曼 (George Hershman)对 DOC 的声明也不满意。他在一份电子邮件声明中说：
经过多年的供应链挑战和贸易中断，我仍然担心商务部选择了一条可能危及太阳能行业雇用更多工人和建设实现我国气候目标所需的清洁能源项目的能力的道路。
有利的一面是，商务部采取了一种微妙的方法来豁免一些制造商，而不是对来自目标国家的所有产品发出全面禁令。虽然公司将能够获得我们部署清洁能源所需的一些关键材料是积极的，但这项裁决确实将进一步限制面临挑战的供应链，并削弱我们履行《降低通货膨胀法案》承诺的能力。
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