布鲁塞尔，2024年10月28日——尽管德国反对，欧盟委员会于近日正式通过一项针对从中国进口的电动汽车征收额外关税的决议。该法令于周二发布在欧盟官方公报中，并将于本周三正式生效。这一举措旨在保护欧盟本土汽车产业应对来自中国电动汽车的激烈竞争。德国担心此举可能引发新一轮的贸易冲突，并对德国产业产生负面影响。
对中国电动汽车征收反补贴税的原因
欧盟委员会在长达数月的反补贴调查后得出结论，一些中国电动汽车制造商获得了不公平的高额补贴，使其能够以低于欧盟制造商的价格在欧洲市场上销售汽车。据欧盟委员会的调查结果显示，中国电动汽车的价格通常比欧盟制造的同类产品便宜约20%。因此，欧盟认为，为保护本土汽车产业的长远发展，有必要实施反补贴税。此举涉及比亚迪、吉利和上汽等中国车企，其中比亚迪的关税增至27%、吉利增至28.8%、上汽的最高关税更是达到了45.3%。
德国的反对立场与忧虑
在之前的投票中，尽管德国试图说服欧盟成员国反对这一提议，但未能成功。德国政府主要担心此举可能导致中国对欧洲商品采取报复性关税，特别是对德国产汽车的潜在影响。中国不仅是全球最大的汽车市场，也是德国汽车出口的关键市场。因此，德国工业界尤其关注此举可能带来的负面影响。
中国的回应与可能的报复措施
目前，中国政府尚未对欧盟的最终决定做出明确回应。然而，此前中国政府曾表示，如果欧盟实施额外关税，可能会对从欧洲进口的大排量燃油车、猪肉和乳制品等商品征收额外税。此外，中国正考虑停止一些中国车企在欧洲建厂的计划，以减少关税冲击。由于双方谈判未能取得突破，未来中国如何应对仍然是一个悬而未决的问题。
特殊关税安排与影响
在新规实施后，除已有的10%基本进口税外，比亚迪电动汽车还需支付17%的额外关税，吉利需支付18.8%，而特斯拉则需支付7.8%的特别关税。特斯拉在中国上海的超级工厂为其独资项目，未获得与其他中国品牌相同的补贴，因此额外关税相对较低。
对于德国汽车制造商而言，是否享受较低关税取决于其在中国的合资情况。例如，上汽大众电动汽车虽然需缴纳最高35.3%的关税，但该合资公司目前不向欧洲出口电动汽车。然而，江淮大众（Volkswagen Anhui）生产的Cupra Tavascan电动汽车则将面临21.3%的额外关税。
德国汽车行业的担忧与影响
对于德国汽车行业而言，这一决定可能会增加车辆在欧洲市场的销售价格，并影响到电动汽车普及的速度。德国汽车工业协会表示，这一关税措施可能进一步升级双边贸易冲突，并对消费者带来成本增加，从而减缓德国电动车市场的发展，进而影响欧盟的气候目标实现。
德国的工业代表还表示，在电动化发展关键阶段实施关税将对市场带来不利影响。然而，布鲁塞尔方面则认为，德国汽车制造商的担忧更多出于短期财务收益考量，而缺乏对汽车产业长期生存与发展的战略眼光。
