7月12日，贵州省能源局针对民盟界提出的《加快新能源项目落地建设 打造我省多能互补精深加工基地》提案以及张钊代表提出的《关于加大力度把风、光、储产业留在威宁，助推威宁新型工业化的建议》进行答复。
在提案答复中指出，目前贵州省新型储能项目在建项目4个、装机40万千瓦。
答复中还提到，贵州省鼓励工业园区“分布式光伏+储能系统”试点建设，鼓励园区屋顶建设分布式光伏和用户侧储能项目。但由于贵州省光资源较差，加之用电价格较低，该模式建设投资经济性较差，目前企业推进积极性不强。
贵州省正在编制新型储能发展规划、制订新型储能管理办法，对“十四五”以来建成并网的风电、集中式光伏发电项目拟按不低于装机容量10%的比例（时长2小时）配置储能电站。配置储能电站可由企业自建、共建或租赁。鼓励新型储能作为独立主体参与各类电力市场交易。
在建议答复中提到，在今年能源结构调整专项资金项目申报方面，对2023年11月底前建成并网的独立储能项目给予支持。
原文如下：
省能源局关于省政协十三届一次会议第1125号提案的答复
民盟界：
你们提出的《加快新能源项目落地建设 打造我省多能互补精深加工基地》收悉。感谢你们对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、工作开展情况
（一）加快推进新能源发展。
近年来，我省大力推进新能源开发，新能源产业实现从无到有、从小到大的快速发展。截至5月底，全省累计建成新能源装机达到2125万千瓦，其中风电597万千瓦，光伏发电1465万千瓦，生物质能发电63万千瓦。
按照我省新能源和可再生能源发展“十四五”规划，到2025年，新能源装机达到4265万千瓦，其中：风电1100万千瓦、光伏发电3100万千瓦、生物质能发电65万千瓦。
（二）加大新能源项目储备。
我省属于典型的山区地区，风能、太阳能资源分布不均，新能源资源开发具有不确定性因素。为贯彻落实国家“双碳”战略目标，努力实现我省“十四五”及2030年新能源规划装机任务，科学有序、持续健康推进新能源产业发展，需进一步加大项目储备。2023年上半年，全省共3039万千瓦风电光伏发电项目纳入年度建设规划计划。
（三）加强新能源项目管理。
印发了《贵州省风电光伏发电管理暂行办法》《省能源局关于进一步加强新能源项目管理有关工作的通知》，进一步规范项目申报、核准（备案）及建设等管理。
（四）积极谋划推进新型储能项目建设。
为推进新型储能项目建设、规范项目管理，我省正在开展新型储能规划编制、电价机制研究和管理办法制定。目前，全省在建项目4个、装机40万千瓦。
二、关于几点建议的答复意见
（一）关于盘活低效存量，推进规模化、基地化建设。
1.新能源项目履约建设管理方面。对纳入年度建设规模计划的项目实施周调度，及时掌握项目推进情况。按照《省能源局关于进一步加强新能源项目管理有关工作的通知》要求，对纳入我省风电光伏发电年度建设规模后推进滞后的项目进行清理，目前完成“十四五”第一批项目清理工作，涉及项目40个、装机368.7万千瓦。
2.规模化、基地化建设方面。一是支持开发能力强、项目推进快的企业整合其他项目。六枝特区老虎大坪二期光伏电站项目原业主单位安徽阳光电源股份有限公司主动放弃开发，现由乌江水电开发有限公司开发，项目已开工建设。二是推进基地化、规模化、一体化项目建设，2023年上半年已将洪家渡水电站水风光一体化项目（新能源装机55万千瓦）、普安电厂煤电与新能源一体化项目（新能源装机90万千瓦）、中广核贵龙110万千瓦基地化风电项目等纳入年度建设规模项目计划，通过项目集中汇流、共建送出通道，提高资源综合利用效益，降低项目开发成本。
（二）关于省级层面加强与电网沟通；探索建立内外两个循环，构建资源优势多能互补，夯实精深加工基础。
1.消纳送出通道建设方面。在《贵州省“十四五”电力发展规划》中，已针对省内新能源消纳与送出需求规划了毕节百万千瓦级光伏基地送出工程、六益水百万千瓦级光伏基地送出工程、安顺百万千瓦级光伏基地送出工程、黔西南州百万千瓦级光伏基地送出工程、黔南州百万千瓦级光伏基地送出工程等一批500千伏电网项目。目前， 500千伏奢香至鸭溪线路工程(毕节）、500千伏兴仁换至独山线路工程（黔西南）已建成投运，500千伏奢香至鸭溪第二回线路工程（毕节）等4个500千伏线路、变电站已开工建设。我省电网输电和电源富集区域盈余电力送出能力将有效提升。
2.探索建立内外循环形成资源互补多能互补优势方面。一是探索推进工业园区“分布式光伏+储能系统”试点建设，鼓励园区屋顶建设分布式光伏和用户侧储能项目，通过自发自用形成内循环电力供应系统，提升供电保障能力，降低企业用电成本。由于我省光资源较差，加之用电价格较低，该模式建设投资经济性较差，目前企业推进积极性不强。二是积极协调电网企业支持建设百万级新能源基地专用通道，提升区域消纳能力。目前，电网企业已同意中广核贵龙110万千瓦基地化风电项目通过专线送至贵阳消纳。三是积极推进新能源+储能发展。为提升电力安全保障供应能力和新能源消纳水平，我省正在编制新型储能发展规划、制订新型储能管理办法，对“十四五”以来建成并网的风电、集中式光伏发电项目拟按不低于装机容量10%的比例（时长2小时）配置储能电站。配置储能电站可由企业自建、共建或租赁。鼓励新型储能作为独立主体参与各类电力市场交易。
（三）关于完善统筹协调机制，推进新能源项目综合利用。
1.落实国家新能源项目“放管服”改革措施方面。《省能源局关于进一步加强新能源项目管理有关工作的通知》明确坚持规模化、基地化发展，鼓励资源要素优先向大型风电、光伏发电项目配置，鼓励一家或多家企业联合规划开发百万千瓦以上风电光伏基地，提高资源开发利用效率，降低开发成本，避免资源开发碎片化、低效化。同时在项目申报管理中，省能源局统筹项目申报工作，与电网公司沟通后，发布全省建设规模；县（市、区）级能源主管部门优选风电光伏发电项目报市（州）级能源主管汇总审核，经省能源局审定后下达年度建设规模计划。
2.支持对石漠化区域的新能源项目。支持石漠化区域、旧矿区、采空区等开展具有生态环境保护和修复效益的新能源项目。积极配合省自然资源厅制订《贵州省光伏发电项目用地管理办法》（待发布），进一步明确光伏发电项目互补发展模式、项目建设要求等。
三、下一步工作打算
（一）大力推进新能源规划化、基地化、一体化发展。
目前，我省已开始2023年下半年风电光伏发电年度建设规模计划申报工作，对水风光、火风光、源网荷储一体化多能互补且送出通道不占用消纳能力的项目，及基地化项目规模达100万千瓦及以上，由电网企业单独出具消纳意见，此类项目消纳能力不计入区域消纳能力范围，持续加大力度推进新能源基地化、规模化发展。
（二）多措并举提升新能源送出消纳能力。
一是加快“十四五”电网规划项目建设，持续增强电网网架结构，提升新能源送出消能能力和电力供应保障能力了。二是结合光照条件、屋顶条件、园区用电情况及光伏组件价格及项目经济性等，积极支持企业开展工业园“分布式光伏+储能系统”试点建设。三是加快出台我省新型储能产业发展规划、管理办法和支持政策，结合我省电网架构，布局一批独立储能电站，力争年底新型储能装机规模达到100万千瓦以上。
（三）持续加强项目管理。
一是持续加强项目督促和指导，加快推进项目前期工作、推动项目开发建设，确保今年建成新能源装机400万千瓦以上，力争全省装机达到2500万千瓦，比2022年增长20%。二是及时开展项目清理，将前期工作进展缓慢、超期未完成核准备案的项目移除年度建设规模，将建设慢的项目移除并网清单，释放的建设规模空间和消纳空间用于支持规模化、基地化项目。三是配合省自然资源厅尽快出台《贵州省光伏发电项目用地管理办法》，积极推进光伏+农业种养殖、光伏+石漠化发展，推进新能源项目综合利用。
2023年6月25日
（主动公开）
省能源局关于省十四届人大一次会议第217号建议的答复
张钊代表：
您提出的《关于加大力度把风、光、储产业留在威宁，助推威宁新型工业化的建议》收悉。感谢您对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、工作开展情况
（一）威宁县风电光伏发电项目情况。
威宁县风光资源丰富，我省首个光伏电站在威宁落地建成投产。截至5月底，威宁县已建成风电光伏发电项目机规模346万千瓦，在建项目规模42万千瓦。同时，结合威宁县新能源产业链落户，加大对威宁县风电、光伏发电开发支持，2023年上半年，威宁县取得352万千瓦新能源项目建设规模计划，占毕节市取得建设规模指标的42.61%。
（二）威宁县新型储能项目情况。
当前我省新型储能发展处于起步阶段，全省已建成项目装机仅3.01万千瓦，在建项目装机共40万千瓦。截止5月底，威宁县尚无开工建设的新型储能项目，目前各企业正在开展项目前期工作，其中已有3个电化学储能项目、装机共78万千瓦完成备案。
二、关于几点建议的答复意见
（一）关于帮扶威宁风、光、储、能全产业链发展。
1.在产业链引进方面。围绕资源优势发展新能源配套产业，积极支持长通集团落户威宁，长通集团以商招商，协同有关企业组成了产业融合联盟，汇集光伏组件、逆变器、储能变流器、光伏支架、风机主机、叶片等产品制造，实现了贵州光伏板生产线零的突破，产品已发往新疆、云南、广西等地。其中，贵州一道长通新能源有限公司光伏组件生产车间已投产，年产能为180万千瓦；厦门科华光伏逆变器、储能生产线已投产，逆变器年产能为100万千瓦、储能年产能为50万千瓦时；保龙塔筒厂风机塔筒生产线、江苏国强光伏支架生产线已投产。目前正在引进东方电气、中车等风电设备企业入驻。逐步形成风、光、储一体发展的全产业链。
2.在产业政策和资金支持方面。一是积极支持威宁县新能源装备制造产业发展，进一步完善产业配套，把威宁打造成全省新能源装备制造生产基地。二是按照《全国重要的资源精深加工基地建设规划》《贵州省新能源动力电池及材料研发生产基地建设规划》，持续打造以磷、锰、铝、石英砂等优势矿产资源为基础而形成的新能源电池材料、铝及铝加工产业，并积极发展新能源铝型材制品、光伏压延玻璃、储能电池等产品，为全省新能源产业发展提供陪她服务。三是推进“新能能源+储能”发展。目前我省正在编制新型储能发展规划、制订新型储能管理办法、完善峰谷分时电价政策，积极推进“新能源+储能”发展。在今年能源结构调整专项资金项目申报方面，对2023年11月底前建成并网的独立储能项目给予支持。四是支持威宁县符合条件的项目申请省新型工业化基金和省新动能基金。
3.在人才引进和科技创新方面。一是支持威宁新能源制造企业引进一批带专利技术人才、技术创新人才、拔尖人才、优秀人才，支持符合条件的人才按照《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》申请有关政策。二是支持威宁县符合条件的企业，建设科技创新中心，开展技术攻关及成果转化应用，提升企业创新能力。三是对威宁县在龙头企业培育、“专精特新”企业培育等方面给予支持。
4.在市场引导方面。省、市能源主管已组织多家新能源开发企业召开新能源产业链发展座谈会，对威宁县生产新能源装备进行宣传和推介，鼓励新能源、储能开发建设企业将威宁装备制造企业纳入采购目录清单，支持产业延链发展。
（二）关于对口研究对口帮扶。
一是根据国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局《关于组织开展农村能源革命试点县的通知》文件精神和要求，我省已将威宁县作为农村能源革命试点县向国家相关部门申报。二是加快推进威宁县新能源建设，积极推进“光伏+农业种养殖”“风电+旅游”发展，推进风电项目道路结合乡村振兴建设，积极推进屋顶分布式光伏建设，通过新能源建设，助力威宁县全面推动乡村振兴。三是支持威宁县新能源装备制造产业加强技术创新和产品升级，持续提升产品质量和竞争力，不断提高产品市场份额，形成良好的内循环，将新能源产业链做强做大。
三、下一步工作打算
一是继续支持威宁县发展新能源。2023年下半年风电光伏发电项目年度建设规划计划申报工作已开始，我局将继续支持威宁县项目申报，同时持续加强项目督促和指导，加快推动项目开发建设，持续提升新能源装机规模。二是推动储能产业化发展。积极支持威宁县建设储能项目，加快推动我省新型储能产业发展规划、管理办法和相关电价机制出台，推动我省新型储能加快发展。三是继续支持威宁县引进企业补强新能源和储能装备制造产业链，支持新能源和储能开发企业加大本地产品使用，助推威宁新型工业化建设。四是积极争取威宁县纳入国家农村能源革命试点名单，加快推进试点建设，转变乡村能源结构，提升乡村清洁能源开发程度和消费占比。
2023年6月25日
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